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日前，中国人民银行、中国银监会联合下发通知，要求金融系统加强和改进支持奶业健康持续发展。这些政策的出台无疑对稳定乳品市场、促进乳品业健康发展将起到积极作用。
近期，我国许多地方乳品纷纷涨价，一些地区乳品价格涨幅较大。引起乳品产业上下游产品价格普遍上涨的因素是多方面的，主要因素有：
原料、人工费用大幅上涨和生态养殖等因素推动生奶和成品奶价格上扬。奶牛饲料主要有苜蓿、青贮草、玉米、豆粕等。一年来，奶牛饲料价格不同程度大幅上涨。从人工成本看，随着国家和全社会对食品安全要求的提高和奶牛生态养殖的标准要求，奶牛养殖成本和乳品加工成本也相应增加。
外地乳品企业收购拉升本地区生奶价格上涨。由于一些地区宰杀大批奶牛，造成本地奶源相对紧缺。位于外地乳品企业和奶农之间的中间商，则通过抬高收购价格和付款方式等手段，抢收生奶，拉升本地生奶涨价。这种市场格局的变化使得奶牛养殖业原料等的涨价较为顺畅地传递到乳品加工业。
国际市场因素及国内相关市场因素。2007年度，国际乳品价格上涨及国际国内农产品价格普涨也辐射和带动着国内乳品价格上涨，是国内乳品市场价格上涨的一个重要因素。
从宏观上看，乳品价格的上涨无疑给稳定市场物价、防止通货膨胀、保障市场供应、改善人民生活以及建设和谐社会均带来了一系列的挑战，但是对乳品企业自身来讲，却有其合理性和积极的影响。
据对西安市临潼、灞桥地区的乳品生产企业和奶农的调查，乳品涨价在一定程度上促进了乳品生产发展，并且大大缓解了由于“奶贱伤农”出现的2007年初奶牛养殖户成批宰杀奶牛的现象。
(2)现代零售网络的扩张
随着乳制品的消费量不断增长时，现代化的零售渠道(如超市和大卖场)成为乳制品重要的分销渠道。2005年，在超市/大卖场销售的牛奶和酸奶占这两类产品总销量的比例分别由1998年的29％的65％上升到了58％和75％。我们认为现代零售网络的迅速扩张对乳制品消费增长起到了积极作用。零售渠道通过较低的价格，频繁地促销、更好的质量管理、种类繁多的产品以及先进的设备(如新鲜乳制品所需的冷藏设备等)能够吸引更多的消费者；虽然超市/大卖场收取费用(入场费或上架费等)较普通商店更高，但是它们为乳制品在地方及全国市场提供了更为有效的分销渠道。
(3)消费能力的上升推动了消费量增长
由于牛奶富含蛋白质和钙，因此被公认是优质的日常营养来源。不过，牛奶成为日常消费品需要消费能力实现相应的提升，由于牛奶价格较高，豆浆在中国一直被视为牛奶的廉价替代品。随着收入的提高，人们牛奶消费能力不断上升。牛奶的人均消费量是与人均收入水平正向相关，在城市人口中的相关系数为0.931，而在农村人口中的相关系数为0.891。目前，我国乳制品的在城市和农村的消费量还不高，与国外有着极大的差距，尚未真正成为人们生活的日常必需消费品，存在较大的上升空间，随着我国人均收入和消费水平的提高，将极大刺激乳制品的消费量，行业发展前景颇好。
3、银行信贷提示
中国乳业市场已成为全球最大的乳业新增市场，每年的增长量占据了全球乳业新增量50％的份额。随着中国宏观经济的持续增长以及农村城市化，2007-2015年中国乳品消费总量和人均消费水平将持续提高。在我国乳业领域中，蒙牛、伊利等企业都发挥了不可磨灭的作用，建议银行给予长期关注。
我国乳品结构处在关键转型期，乳制品企业正纷纷自建养殖场扩大产能，应对原料涨价。促进奶业持续健康发展的政策无疑给奶农和乳企添加了催化剂。建议金融机构革新思路，采取正确的对策：
一是要支持推广优质高产奶牛和扩大规模养殖，提升乳品深加工，推进整体乳品产业链转型升级。要积极扶持养殖协会指导奶牛养殖场、养殖小区、养殖户等加快淘汰低产奶牛品种，推广和扶持优质高产奶牛的引进、培育和养殖。要支持乳品企业加快技术改造与技术升级，生产多样化乳制品以满足社会多层次的需求。
二是要在整体上加大扶持乳品产业发展的力度。据了解，近年来西安市金融机构多方支持乳品产业的发展，取得了一定的成绩。2007年，临潼区农村信用社投放778万元支持奶牛小区发展，支持养殖户600余户；灞桥区农村信用社目前已经投入1000多万元支持乳品产业，并对已成规模、信用良好的企业，放宽条件、提供优惠利率等支持政策。
就当前的形势而言，乳品产业本来相对其它产业而言就是一个新兴产业，加上在目前乳品价格不断上涨的情况下，奶牛养殖企业扩大养殖规模的意愿比较强烈，金融需求也不断扩大，整体产业迎来了良好的发展机遇，金融扶持乳品产业的发展正逢其时。因此，金融机构应在严格防范风险、合法合规的前提下进一步解放思想，采取切实措施加大对乳品业的支持力度。
据了解，至2007年6月，临潼区奶牛存栏量为35000头，比2005年底存栏的48000头减少13000头，下降27％。
应该说市场乳品的涨价使得临潼区的乳品产业发展峰回路转。2007年八、九月份以来，随着生奶收购价格和乳品价格的连续上涨，临潼区奶牛养殖开始走出低谷，奶牛存栏量也迅速恢复，到2007年底，奶牛存栏量已达48000头，恢复到2005年底存栏量。
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